李克强就减税费2万亿给出时间表

图/新华网本刊记者/霍思伊2019年3月15日上午,十三届全国人大二次会议顺利闭幕。会后,在人民大会堂三楼金色大厅,国务院总理李克强依惯例会见中外记者并回答记者提问。


李克强就减税费2万亿给出时间表

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本刊记者/霍思伊


2019年3月15日上午,十三届全国人大二次会议顺利闭幕。会后,在人民大会堂三楼金色大厅,国务院总理李克强依惯例会见中外记者并回答记者提问。

面对路透社记者关于中国是否面临比预期更为严重的经济下行压力的单刀直入的问题,李克强总理也给出了直率的答案。

他说,中国经济确实遇到了新的下行压力,所以适度调低了2019年的增速预期目标,预期增长6%-6.5%,用的是区间调控的方式,这是高基数、大总量上的增长,既和去年经济增速相衔接,也表明了不会让经济运行滑出合理的区间,给市场发出了稳定的信号。

李克强指出,面对经济下行,中国不会采取量化宽松,超发货币等 “大水漫灌”的方式,而是坚持通过激发市场活力,来顶住下行压力。但由于2019年不确定因素增加,政府在应对上也留有了一定政策空间,比如赤字率提高了0.2个百分点,没有超过国际上3%的警戒线。

关于2万亿减税降费的大礼包,李克强透露了一个时间表:预计在2019年4月1日减少增值税,5月1日开始降低社保费率,全面推开。

他说,这轮大规模的减税降费政策能够直达市场主体,一竿子插到底,使各类所有制企业都能从中受惠。由于税制的原因,考虑到有些行业抵扣少了,税收在实际上有增加的可能,所以这轮政策也用打补丁的办法给一些行业加大了抵扣力度,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,确保只减不增。

减税意味着减收,因此,摆在中央和地方政府面前的下一个关键问题是:钱从哪儿来?

对此,李克强总理强调,接下来,政府要过紧日子,不仅要压缩一般公共预算的支出,而且要增加特定的金融机构和央企上缴利润,把长期沉淀的资金收回。

“通过这些举措,我们已经筹集了1万亿元资金。”李克强说。

他指出,地方政府也要挖潜。大规模减税降费,就要动政府的存量利益,要割自己的肉。给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配的蛋糕中获得更大的比例,这样才能带动更多就业,让就业人群增加收入。此外,还要配套进行调整国民收入分配结构的改革。

此次给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业减税,实际上是“放水养鱼”,培育财源。因此,对于大规模减税降费后财政的可持续性,李克强总理表达了积极的态度:“我们这样做,不是说在预支未来,恰恰是在培育未来。”

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